胡锦涛与网民交流肯定网络民意合法性

      中国青年政治学院新闻与传播系主任展江昨日在接受本报采访时表示，这是胡锦涛第一次专门就媒体问题发表讲话，其精神与十七大报告一脉相承，既有中国官方对待媒体的传统观点，也有大量主张开放的元素。

      展江认为，讲话“开放”最明显之处，就是提及“(媒体)要把体现党的主张和反映人民心声统一起来，把坚持正确导向和通达社情民意统一起来”，现在(导向)和表达民意的地位平等了”。

　　胡锦涛在讲话中专门提到媒体应当“通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪”。展江认为，这样的表述加之前日胡锦涛与网民在线交流的行动，“实际上肯定了网络民意的合法性”，因为“现在的公众情绪在网络上体现得最为明显，胡锦涛用‘疏导’这样的词语，说明有一个充分尊重的前提。”

　　据《人民日报》报道胡锦涛把互联网形容为“思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器”。展江还向本报指出，讲话中还有“必须加强主流媒体建设和新兴媒体建设，形成舆论引导新格局”和“把握媒体分众化、对象化的新趋势”等表述，表明网络力量已彻底纳入官方视野。

　　在展江看来，讲话中关于地震报道的一段总结最有新意。胡锦涛称中国政府因及时发布信息“得到国际社会好评”并且“其中的成功经验值得认真总结，并要形成制度长期坚持”。展江说，这是高层少有的表现出关注国际评价，其原因可能是政府意识到“只要坚持公开透明的态度就能获得理解认可，因此要求将之“固定为制度”。 新京报

                                                 胡锦涛开通“网络民意直通车”

      去年起，中国民间不断向胡锦涛发出上网聊聊的邀请，而在今年6月20日，中国最高领导人首次同网民在线交流变成了现实。美国《侨报》6月21日为此发表评论文章指出，胡本人又一次“开先河”接触网民，相信会令其亲民形象再增分。文章摘要如下：

　　放眼五洲，“网络政治”全球升温，政治人物上网直面公众，已不鲜见。眼下的美国总统角逐中，更将网络工具用于拉拢选民、提高人气甚至是攻击对手。相比俄罗斯总统普京每年主动“邀战”世界网民，动辄聊上两个小时还意犹未尽，胡锦涛20分钟左右只回答几个问题的此次在线交流似乎微不足道，但他利用互联网这样一个现代化沟通媒介的象征意义却非同寻常。

　　中国互联网普及至今已十年，网民以几何倍数递增。通过键盘和鼠标参与重大事件、表达自身诉求，也成为愈来愈多中国网民习惯的政治生活方式，而网络声音对外部现实世界施加的影响也与日俱增。

　　尤其是近半年来，进入奥运年的中国屡遇棘手问题，中国互联网以前所未有的勃发力展现了独特的凝聚力和号召力。

　　在南方大雪灾和汶川大地震中积极奔走，在北京奥运圣火海外传递受到干扰时联手护卫，在西方歪曲报道西藏事件时有力还击……中国网民为捍卫国家和民族的利益而爆发的力量之强大，令世界震惊，让西方媒体感叹“不怕主流媒体，就怕中国网民”。在汶川地震灾区进入重建阶段之际，胡锦涛直面网民，可谓对互联网价值、网民力量的一种无声肯定。

　　其实，在信息公开化、行政透明化逐步推进的今天，互联网这种新兴交流平台因信息量大、即时性好、容易组织、交流范围广，在中国政治生态里已有了一席之地，被中共高层定位为中国社会政治有序参与的新渠道。

　　早在2003年，胡锦涛、温家宝就公开了网民身份，向外界展现对互联网的重视；2005至2008年，温家宝连续四年在“两会”中外记者招待会上主动问候中国网民，并感谢网民分忧，公开肯定了这种“民意直达高层直通车”的沟通方式；去年初，中共中央政治局集体学习时还专门探讨过领导者如何适应信息时代、提高执政水平。

　　不过，在中国这个网民数已增至2.1亿人，据说超过美国居世界首位的网络大国，仍有一些官员患有“网络恐惧症”，将互联网时代的发展看作公众单方受益，甚至对网络发言者打击报复，酿成新“文字狱”。而对一些官员上网、与网民互动，社会在普遍解读为看重网络这一民意聚集之地的同时，却往往视之为个人执政风格，而非一种主流执政风格和政府意志。

　　“您平时上网吗？”、“上网都看些什么内容？”、“网上提了不少的意见和建议，您能看到吗？”此次中国网民关注度相对集中的这三个问题，看似在问胡锦涛，更像是在问各级官员能否利用网络便捷平台关注民声、民意、民情。而胡锦涛率先公开上网垂范，既用实际行动，又用明确回答——“通过互联网了解民情、汇聚民智，也是一个重要的渠道”，表达了对互联网时代的欢迎姿态，“广直言之路，启进善之门”。这种清晰而又强烈的讯号，必然会冲击中国官场风气，让更多的官员仿效着“走进”网络，形成互联网时代的亲政。或许，能否上网“灌水”，是否欢迎“拍砖”，未来会构成官员有无现代执政能力的一个重要指标。

　　更令人欣喜的是，中共以网络成为距中南海最近的窗口，激发公民参政热情，展现其执政风格更趋开放、自信。而通过网络自下而上的民意传递和大众体察，渐渐廓清并最终转化为政府行动，已成为最近一系列重大事件中政府与民众良性互动的模式。这对中国民主政治进程正产生着某些积极影响。从网络中接受言论自由训练机会的中国公民，正逐渐意识到自己的公民身份，催生民主素养。

　　这种民众自愿、自发和自由的言论，会是一国政府应付种种压力的强大后盾。但需要警惕的是，没有限制的表达空间极易引发亢奋和极端，让网络政治误入歧途。尤其是在拥有2.1亿网民的中国，如果说这股力量不加以规范，不加以管理，恐怕一件小事，乘以2.1亿就会成一件大事。眼下，“网络暴力化”不是已在中国初现端倪吗？

　　即使在西方，如何保障在言论自由的前提下使之不侵犯他人，也是其民主长期受困扰的“死结”。而胡锦涛“要切实把互联网建设好、利用好、管理好”的目标，也需要最终具化为引导网民的高明技巧，才能确保助力不致异变为阻力。中新网6月22日电

                                               中共高官上网对话全记录

    在胡锦涛与网民在强国论坛聊天的新闻报道后，官方的人民网日前再次发表文章，历数中国官员的上网轨迹。文章说，从地方官员到中央最高领导，中国官员越来越重视互联网这种新媒体，并将其作为了解民意、汇集民智的重要渠道。 
 最新数据显示，中国网民总数达到2.21亿人，已经超过美国成为世界上网民人数最多的国家。文章说，这2.21亿人中，就包括了总书记、总理、各部委和各省市官员等。

    文章认为，网络的巨大影响早已透过社会，渗透到政治层面，更进一步变革着官员的思维和理念。文章把2003年1月19日，时任深圳市市长于幼军与网友的对话说成是“世纪对话”，认为这开了高官网民对话先河。

    此外还列举了其他上网聊天的政府高官，如2003年12月23日，时任中国外交部长的李肇星，在中国外交部网站“中国外交论坛”和新华网“发展论坛”与网友进行在线交流时，回答了网民很多“尖锐问题”和“私人问题”。2007年2月15日，湖南省委书记张春贤在红网论坛用实名注册，发帖向所有红网网友拜年！2008年春节期间，广东省委书记汪洋和广东省省长黄华华，通过省内主要新闻网站发布了《致广东网民朋友的一封信》，向网民拜年。等等。

    文章最后特别提到了国家主席胡锦涛6月20日在人民网“强国论坛”与网民聊天的内容，文章说，从地方官员到中央最高领导，中国官员越来越重视互联网这种新媒体，并将其作为了解民意、汇集民智的重要渠道。

    文章据专家指出，胡锦涛与网友在线交流彰显出中国最高领导层在信息时代对民意的欢迎姿态，中共执政风格更加开放和自信。此举为中国各级官员作出了很好表率。今后，将会有越来越多的官员利用互联网，了解民意，汇集民智，从而更进一步推动中共执政能力提升，执政风格开放，加速中国民主政治进程。来源：人民网 

该帖子于2008-6-26 9:36:42被 野渡横舟 编辑过

    2003年1月19日，时任深圳市市长于幼军与网友“我为伊狂”见面。有媒体称，于幼军开高官网民对话先河，是一次“世纪对话”。

    2003年12月23日，时任中国外交部长的李肇星，在中国外交部网站“中国外交论坛”和新华网“发展论坛”与网友进行在线交流时，回答了网民很多“尖锐问题”和“私人问题”。

    2006年7月26日，当时刚刚履新广西壮族自治区委书记的刘奇葆在面对全区各厅局和各市主要领导讲话时坦露，很多网友的留言给了他很大压力，同时也给了他很大动力。

    2006年10月23日，江苏宿迁市委书记张新实在“网上宿迁”公众论坛发的一个《关于宿迁人的行为举止细节问题》帖子，一时成为该市的热点话题，跟帖数不断攀升。

    2007年1月23日，中共中央政治局进行第三十八次集体学习，中共中央总书记胡锦涛主持。他强调，必须以积极的态度、创新的精神，大力发展和传播健康向上的网络文化，切实把互联网建设好、利用好、管理好。

    2007年2月15日，湖南省委书记张春贤在红网论坛用实名注册，发帖向所有红网网友拜年！这一举动让网友感动之余，网友们纷纷表示湖南在张书记的带领下“明天会更好”，同时更是亲切的称呼他为“亲民书记”。

    2008年2月，强卫在青海省宣传思想工作会议上说：互联网是各种社会思潮、各种利益诉求的集散地和意识形态较量的战场。今天，不上网、不重视网络建设、不会利用网络的领导，不能算是一个现代化的领导。作为地方领导干部，除了读书、看报、听广播、看电视外，我们还要养成上网的习惯，让上网成为我们的“第五习惯”。

    2008年春节期间，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋和广东省省长黄华华，通过省内主要新闻网站发布了《致广东网民朋友的一封信》，向网民拜年。

    2008年4月6日，海南省委书记卫留成做客新华网与网友交流，网友提问踊跃。卫留成告诉大家，他其实也是一位网友，几乎每天都上网，以浏览新闻为主，常去的网站包括新华网、人民网、搜狐网、新浪网等。卫留成每天会用半个小时在网上浏览。

    2008年6月2日上午，二十余位为江西发展建言献策的网友走出虚拟世界，与江西省委书记苏荣展开了一场面对面的交流。整个交流活动通过人民网等网络媒体的直播，吸引了全球840余万网友关注。

    2008年6月20日，胡锦涛在人民网的“强国论坛”同网友在线交流。

                                                     网络的影响是革命性的

        6月20日上午，胡锦涛总书记来到人民网，与广大网友零距离“亲密接触”，无疑已成为中国互联网发展的标志性事件之一。

　　网络的影响是革命性的，从社会的精英阶层专用的工具，到成为大众性的媒介，只用了短短十几年。当网络已经潜移默化、无孔不入的侵入人们生活和观念的同时，人们开始思索它对政治的冲击。网络改变我们的不仅仅是思想，更改变了我们的行为模式、工作作风和工作方式。

　　当前，如何借助网络技术革命的契机，推进行政体制改革和民主政治建设，是一个必须回答的时代课题。本期《特别策划》通过深入解析总书记与网民在线交流这一新闻事件，深入探讨了网络时代的政治应对。

　　此次总书记同网友们的在线交流，不仅彰显出我们国家新一代领导集体在信息时代对民意的尊重和欢迎姿态，更树立了开明、自信和包容的亲民形象。反映了国家新一代领导集体对于网络时代的战略认识，也是一种明确的政策表达。这种引导和示范，将有力推进各级党政干部积极利用网络资源，推动执政能力提升，加速我国民主政治进程，实现民众与党和政府的良性互动。

　　——人民论坛《特别策划》组

　　胡总书记关于互联网的新思维

　　6月20日，《胡锦涛同网友在线交流》成为各大媒体头条新闻。显然，胡锦涛视察人民日报社时通过人民网与广大网友交流，表明了他对网上民意的关注，网络已经成为不可或缺的信息载体。网络正在推动中国政治民主化的进程，改变中国政府的执政方式和理念。胡锦涛用自己的行动向各级党政官员表示：要懂得这条沟通渠道的重要性，重视网络民意。

　　胡锦涛在这种背景下来到人民网，具有重要的象征意义

　　这次胡锦涛上网20分钟，强国论坛一度挤“瘫”，反应了网民对高层领导人上网的高度关注，网民提出的问题和建议均是国家大事，例如：如何才能让中国广大基层公务员做到像您和温总理这样全心全意为人民服务？总书记，户籍制度什么时候改革？老百姓对公款消费意见很大，能否把一些不必要的支出取消？请问房价啥时候才能降下来？这种无形的导向，力量很强大，我们平常没有意识到。

　　互联网现在已经影响到人民生活的各个方面，尤其是青年一代人，它所形成的一整套规范也在某种程度上左右着世界与国家秩序。假如没有互联网，传统传媒与社会的关系，通常是修修补补的小改变，而互联网带来的却是革命性的变革。胡锦涛在这种背景下来到人民网，具有重要的象征意义，这表明我国的最高领导层已经站在世界传播技术的制高点看待、使用互联网技术，用于与人民的即时沟通。

　　关注互联网的发展和运用，是胡锦涛的一贯思想

　　胡锦涛总书记早在2002年1月，他就指出：“宣传思想战线从新的发展阶段的实际出发，深入研究新形势下宣传思想工作的特点和规律，积极探索开展宣传思想工作的新途径、新办法”。

　　2004年，胡锦涛主持下通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》确认了以下任务：“高度重视互联网等新型传媒对社会舆论的影响，加快建立法律规范、行政监管、行业自律、技术保障相结合的管理体制，加强互联网宣传队伍建设，形成网上正面舆论的强势。”

　　2007年1月23日中央政治局第38次集体学习时，胡锦涛指出：“必须以积极的态度、创新的精神，大力发展和传播健康向上的网络文化。”

　　这次胡锦涛给予互联网的解读是：“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器”。这个论断是深刻的。现在面向社会表达思想和情感，已经成为每个有能力上网的人极为普通的事情。领导人上网，意味着与普通人可以直接对话，拉近了权力与人民之间的距离。网民个人的意见，也可以通过网络，在一定条件下得到放大，形成舆论的话题。

　　各级党政领导人上网会将网民的注意力吸引到党和国家的正经话题上

　　网络动员有四个特征，即动员成本的低廉、动员主体的隐蔽、动员过程的互动、动员能力的超强。基于这些网上传播的优点，胡锦涛表扬人民网“积极引导舆论，热情服务广大网民，发挥了独特的作用。”

　　网络为意见和信息的交流和流动提供了一个群体环境下的场域，议题的生成和扩散基于群体互动而实现。在群体成员平等参与的条件下，有一些群体成员会积极参与讨论，不断提出引人注目的个性观点，发起广受关注的话题，吸引大量的成员参与讨论。他们即网上的“意见领袖”。只要各级领导能够经常在网上与民众沟通，他们就会比网上的一般“意见领袖”更有明星意味，这对于实现领导，不是更方便和有效吗？这种情形，正是胡锦涛提出的“功能互补、覆盖广泛的舆论引导新格局。”

　　网络多种传播模式的协同，从速度和广度上推动了议题在网络上传播。只要议题能够引起足够多的网民关注，就可能使这个网上社区成为议题的策源地，通过每一个可能的节点在网上广泛传播开来。正是由于这个网络传播的特点，以往的社会动员模式将有很大的改观。网络的匿名、开放、互动，使信息能够进行跨越时空和地域的传播，增加了动员的效果。也正是在这个意义上，胡锦涛说：“互联网已经成为人们获取信息的重要渠道，成为党和政府联系群众的重要纽带。”“通过互联网来了解民情、汇聚民智，也是一个重要的渠道。”

　　网络作为交流平台是开放的，网络群体在对某一个议题进行讨论的过程中，可以得到丰富的信息。但是网络群体并不像现实生活中的小群体那样，有一套正规的组织决策体系，来筛选、判断有质量的信息。丰富的信息并不一定代表这个议题的全面情况，群体偏向于寻求与已有观点相一致立场的信息。网络群体对该议题的解读框架，往往决定了对已有信息的使用程度和方式。这也就是网络意见容易走向偏激的原因之一。在政治话题没有被引入网络的时候，这种倾向不时造成网络暴力和人肉搜索等走极端的现象。如果各级党政领导人通过网络与人民直接沟通，会在相当大的程度上将网民的注意力吸引到党和国家的正经话题上，有利于提升网民的素质。力丹

该帖子于2008-7-13 11:07:02被 蓬蒿人 编辑过

该帖子于2008-7-13 11:15:17被 蓬蒿人 编辑过